До господин Вежди Рашидов,
Министър на културата на Р България
Относно: обсъждане на изменение и
допълнение на Закона за културното наследство
Предложения по законопроекта
за изменение и допълнение на закона за културното наследство от дружество
„Архитектурно наследство” при САБ
Дружество „Архитектурно
наследство” при САБ, чиито членове в
по-голямата си част сме и членове на БНК на ИКОМОС подкрепяме изцяло
становището на неправителствената организация.
По-долу прилагаме
обяснение защо според нас продължава да има конфликт на интереси в
предложението на Министерството на културата НИНКН да се преобразува в държавно
предприятие по търговския закон /за да може да бъде и бенифициент по европейски
програми/, както и в сега действащата процедура за съгласуване в МК, където
контролният орган ГД “ИОКН” съгласува намесите по обектите на културното
наследство.
Когато функциите на
контролен орган или самият контролен орган, съвпадат с контролираното лице или
с интересите на контролираното лице, имаме едни и същи субекти в различни
качества. Тогава имаме най-тежката форма на зависимост. Тези форми на
зависимост (административна, финансова) изпълват престъпния състав корупция и
то по най-тежкия състав – корупция във всички форми. Зависимостта не може да
бъде премахната, освен чрез разделяне на двете функции. Когато експерт на ДП на
НЦНКН е изготвил и представил за одобрение проект, то той не участва в неговото
одобрение, както и когато контролиращото лице – инспектор е и съгласуващ орган,
но този експерт/инспектор е свързан административно по хоризонтала и вертикала
с експертът, който одобрява неговия проект и който го контролира, или в случая
е едно и също лице.
РЕГЛАМЕНТ (ЕО, ЕВРАТОМ) ? 1995/2006 НА
СЪВЕТА НА ЕВРОПА
от 13 декември 2006 година
„Член 52
1.На всички финансови участници и на всяко друго лице, участващо в
изпълнение, управление, одит или контрол на бюджета, се забранява да
предприемат каквито и да са дейности, които могат да поставят собствените им
интереси в конфликт с тези на Общностите. При възникване на такъв случай,
засегнатото лице трябва да се въздържи от такива дейности и да отнесе въпроса
до компетентния орган.
2.Налице е конфликт на интереси,
когато безпристрастното и обективно упражняване на функциите на финансов
участник или друго лице, посочено в параграф 1, е засегнато по причини,
свързани със семейство, близост, политическа или национална принадлежност,
стопански интерес или всякакъв друг интерес, който е общ с бенефициера.“
28.09.2012г. За дружество „Архитектурно
наследство”
/арх.Габриела Семова- Колева/
